凤凰体育特约评论员方正宇

新闻背景：1月25日，中央纪委监察部网站公布了2014年7月28日至9月3日，中央第十一巡视组对体育总局的巡视整改通报。据悉，体育总局完全拥护、诚恳接受巡视组意见，并迅速安排部署，全面开展整改工作。（图解国家体育总局系列整改措施）

全文将近9000字的《中共国家体育总局党组关于巡视整改情况的通报》，与其说是一份具有检讨性质的整改通报，不如说体育总局借此公布了今后实施改革的总体方向和具体任务。但现在只能说，体育总局暂时画出了一张看似美味的大饼，但能否真正吃到、吃到后又是否充饥，还是存在着很大的疑问。

就拿外界目前关注最多的“不再公布全运会金牌榜”为例，用体育总局自己的话来说，这是为了“树立正确的体育政绩观”。其实换个角度来看，取消金牌榜是一项最容易实现的改革措施，在展现姿态的同时还能实际降低工作量，所以自然会成为体育总局优先考虑的内容。

但问题在于，比赛成绩就摆在那里，即便体育总局不公布官方的金牌榜，难道各地方代表团乃至媒体就不会计算具体排名？要是一家代表团实际取得了金牌榜前三名之类的佳绩，那么当地体育局在向上级汇报工作时，难道会放弃将排名当成自己的政绩？可见取消一份官方榜单，仅仅具有掩耳盗铃的象征意义而已。

更为关键的是，尽管体育总局要“深刻认识金牌至上的政绩观扭曲体育精神的危害性”，但他们对此的认识却未必深刻。老百姓所反感的“金牌至上”，其实并非针对金牌或者金牌榜这些荣誉本身，而是那种为了取得金牌而不择手段、背弃底线的价值观。比如，面对奥运会或者英联邦运动会公布的金牌榜，就没有多少人会说三道四。现在体育总局不在构筑底线方面下功夫，却将责任归咎于金牌榜本身具有的诱惑力，其思路倒是能在几百年前找到不少知音——为避免大小姐被坏男人勾引走，索性就不让她离开闺房吧！

撇开取消金牌榜这项只需一纸指令就能实现的简单任务，体育总局在《通知》中所做出的其它承诺，实现起来恐怕就没有那么简单了。诸如“全面落实党委主体责任和纪委监督责任”、“加强和改进干部选拔任用工作”之类的内容，局外人本身就难以了解，所以我们暂时也无法加以评判。但至少有一点，很容易被用来判断体育总局能否兑现承诺，那就是“努力解决领导干部社团兼职过多问题”。

根据《通报》的说法，未来将会“严格规范体育总局系统处级以上领导干部社团兼职行为”，包括“机关司局处级干部原则上不再新任社会团体领导职务”。表面上看，只要相关领导不再继续兼职就能实现这一点。但在“一套班子、两块牌子”的普遍现状面前，不再兼职却可能意味着管理体制上的彻底改变。

在足球领域内，中国足协理论上属于“非营利性社会团体法人”，可实际上，足协与体育总局系统内的足球运动管理中心共用一套领导班子。正是依靠这种颇具中国特色的做法，同一批官员既能以“足协”名号对外满足国际足联对于非政府属性的要求，又能依靠“足管中心”对内确保体育总局的行政领导权。

倘若体育总局未来按照《通报》的要求来切实规范兼职行为，那么足管中心的领导干部们，还能不能在足协这个社团兼任职务？更进一步说，中国足协的主席一职以往长期由体育总局（国家体委）的一把手兼任。未来如果兼职不再被允许，那么是否会出现许家印跟王健林甚至王思聪竞选足协主席的场景？这一幕画面太美令人不敢想象，可实际上，我们对此恐怕也只能想象而已。

由此可见，如果缺少了具有整体性、格局性的变革，那么只在某些局部进行小修小补，很快就会遇到各种障碍，最终连小修小补也只能被无限期搁置。当然，体育总局在《通报》中也提到，未来会“加大中国足球协会单项体育协会综合体制改革试点的力度，尽快制定实施意见”。然而回顾历史，针对中国足球的改革口号从未停止过，从中超公司到职业联赛理事会，名目繁多却收效甚微。

包括就在涉及中国足协体制改革的同一自然段中，《通报》中还提到：“选择2个非奥运会项目协会（风筝协会、信鸽协会），参照国家关于行业协会与行政机关脱钩的做法，进行单项体育协会脱钩改革试点。”看到了吧，只有这种边缘到几乎不被归为体育范畴的超级冷门项目，才有可能实现行业协会与行政机关的脱钩，而且也仅仅是一种试点。那么诸如足球、篮球这类既存在广泛关注度又具有巨大经济利益的项目，又怎么可能脱离行政权力的控制？

纵观《通报》全文，宏伟的远景规划实在是不少，但在短期内能够落到实处的项目，恐怕却屈指可数。这让人联想到我们儿时最常见的一种经历，那就是犯错之后被老师要求深刻检讨，结果在洋洋洒洒的检讨书中，到处都是“争当三好学生”、“树立远大人生理想”之类的辞藻，要学习的对象可以从砸水缸的司马光一直到炸碉堡的董存瑞。可是等到检讨过关之后，谁又真把这些承诺当回事？最多收敛几日之后，就继续回归到原本调皮捣蛋的节奏之中，时刻为进行下一次检讨做准备。

当然，以上毕竟只是我们这些“坏孩子”的经历，未必适用于全部对象。我们衷心希望，体育总局能够成为难得一见的“好孩子”，非但将深刻认识体现在书面上，更是具备了彻底改正错误的决心和魄力。

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