独家评论：足协处罚中能是给自己留后路

凤凰体育特约评论员 麦卡
2014年08月15日 11:35    凤凰体育

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    新闻背景：昨天下午，足协正式宣布对刘健转会案的处罚决定：认定青岛中能在转会中存在弄虚作假的行为，作出扣除青岛中能联赛积分7分、罚款40万元的处罚决定。中能对此作出强硬回应，称不但将向足协申诉到底，还可能要求国家纪检机关和法院介入。

    足协终于宣布处罚决定，这一天距离他们对刘健转会案作出裁决、确定刘健为自由身，已经过去了整整4个月之久。

    在裁决的那一刻，其实足协对整件事的调查与认定其实已经完成，相应的处罚本应在其后不久就作出，对于一场体育仲裁来说，刘健转会案的裁决和处罚时间相隔得太久、也太不合情理，就像半夜楼上邻居脱靴子的声音，第一声在上半夜，第二声却直到下半夜才出现。

    为何裁决与处罚时间拖节，又为何在现在宣布处罚决定，无疑是耐人寻味的。最大的可能是，足协原本想息事宁人，通过“拖字诀”将处罚中能一事不了了之，这与足协之前的行事逻辑保持了一致：4月初他们就已拿到刘健合同上签名的鉴定结果，谁输谁赢本是一目了然当场了断的事，足协却继续和稀泥，试图促成三方和解。

    这种维稳思路并不难理解，因为无论是阴阳合同，还是合同操作中的其他违规行为，都不是中能独有，而是中超俱乐部中普遍存在的痼疾。足协在规定制定与核实流程中均有过失，更重要的是，一旦重罚成为判例，很有可能成为示范，导致更多球员向俱乐部维权的案例雪崩式增长，无数份合同可能要作废或重写，虽然舆论普遍认为，足协应当利用这次仲裁的机会，对混乱的中超劳资市场来一次正本清源，但是，变革步子太大，足协更怕扯到自己的蛋。

    原本，中能已经放弃索取转会费、刘健踢上了球、许家印也不再提“向‘公安部’报案”的事，那么，足协为什么又要在外界逐渐淡忘此事、维稳即将成功的时候，又在一个前不着村后不着店的时间抛出处罚决定呢？

    扣7分、罚款40万元更像是高举轻放，对中能的联赛排名和财政情况并不会产生太大的影响，但中能的强硬反弹，并不令人感到意外——这从他们四个月前对司法鉴定时的态度就可见一斑，如果他们最终决定跳出行业协会仲裁的范畴，进入民事法庭，继续向纪检机关和法院寻求介入，违反国际足联的相关规定还算小事，把整个中超都拖下水，这个“污点证人”绝对是足协不可承受之重。

    宣布处罚，对足协来说是一次冒险。什么事能让一个胆小如鼠的人铤而走险？最大的可能是形势所迫，总有些时候，不冒才是最大的风险。中央巡视组进驻体育总局，足协（足管中心）早已风声鹤唳，对镜检视再三成了每日必做的功课。像刘健转会案这样关注度高却又当结未结的案子，很可能落人口实，甚或成为调查的入口。两害相权取其轻，先将案子结了是要紧，中能虽然是个刺头，总有办法安抚，总好过被巡视组调查，一不小心就是万劫不复。

    无独有偶，在足协宣布对中能处罚决定的同一天，中超公司发布消息称，经足协推荐，由联赛部主任马成全担任中超公司董事长，原董事长于洪臣离任。在本届董事会还有几个月就要届满时更换董事长，固然可以被视为足协深化改革进行管办分离的重要信号，但在卡马乔合同和与雷曼公司的合作协议中均饱受争议的于洪臣在这个敏感的节点离任，很难不让外界猜测，“切割”或许才是换人的真正目的之一。

    现任足管中心一把手张剑是北京大学法律系毕业的高材生，他最擅长的是制度规划和顶层设计。但是，在如今这个岗位上，他恐怕没多少机会去高屋建瓴，而不得不在无数打上问号的历史案卷堆砌的逼仄空间内，小心翼翼地辗转腾挪。

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